Kamu İhale Kurumu Duyuruları
Kamu İhale Kurumu’nun mevzuat değişikliği, önemli duyuru ve planlı bakım duyuruları: 2010–2026 yılları arasında 402 duyuru. Kurulun uyuşmazlık kararları KİK kurul kararları sayfasında.
402 duyuru · sayfa 16 / 21
-
Duyuru
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine göre pazarlık usulü ile elektronik ortamda yapılan ihalelere ilişkin sistem güncellemesi/yazılım güncellemesi devreye alınmıştır
Geliştirmeye ilişkin bazı başlıklar;
• İhaleye verilen e-tekliflerin hepsinin tek seferde açılması sağlandı.
Duyurunun devamı
• Geçici teminat mektubu ve teklif mektubu değerlendirme işleminin tek ekranda yapılması sağlandı.
• Elektronik Geçici Teminat Bilgilerine değerlendirme yapılan ekranda kolay erişim sağlandı.
• E-Teklifi imzalayan kişi bilgisine kolay erişim sağlandı.
• Fiyat avantajı uygulanan elektronik “Mal Alımı” ihalelerinde, kalem bazında menşei bilgilerinin istekliler tarafından teklif verme adımında girilmesi ve girilen bilgilerin teklif değerlendirme ekranlarına yansıtılması sağlandı.
• Menşei bilgileri doğrultusunda fiyat avantajının kalem bazında hesaplanması sağlandı.
• İsteklilerin son fiyat tekliflerini verme adımında, ilk tekliflerine ilişkin bilgilerin otomatik getirilmesiyle zaman tasarrufu sağlandı.
• Teklif değerlendirme oturumlarında yapılan değerlendirme işlemlerinin geri alınması/güncellenmesi işlemlerinin kolayca yapılması sağlandı.
• Sistem tarafından oluşturulan tutanakların istekliler tarafından görüntülenebilmesi sağlandı.
Yardım Sayfaları
Pazarlık Usulü (21/f) ile Yapılan Elektronik İhalelerde Teklif Değerlendirme Kullanım Kılavuzu
Pazarlık Usulü (21/f) ile Yapılan Elektronik İhalelerde Teklif Gönderme Kullanım Kılavuzu
-
Duyuru
EKAP üyeliği ve kullanımı ücretsizdir
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelere ilişkin işlemler, Kurumumuz tarafından işletilen Elektronik Kamu Alımları Platformu’nda (EKAP) gerçekleştirilmekte ve Platforma ekap.kik.gov.tr internet adresinden ücretsiz erişim sağlanmaktadır.
Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelere katılım için zorunlu olan EKAP üyeliği Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslara göre ücretsiz olarak gerçekleştirilmekte olup, EKAP üzerinden ayrıca;
Duyurunun devamı
İdare/sektör/il vb. birçok kritere göre ihale ilanlarına,
İhale dokümanlarına,
Sözleşme sonuç bilgilerine,
İhalelerde istenen katılım ve yeterlik belgelerine/bilgilerine,
ücretsiz erişim sağlanmaktadır.
Kurumun resmi internet adresleri olan www.kik.gov.tr , www.ihale.gov.tr ve ekap.kik.gov.tr dışında; kullanıcılarına ücret karşılığında kamu ihalelerine ilişkin ilan, doküman, istatistik, raporlama vb. hizmet sunduğunu belirtilen internet sitelerinin Kurumumuzla herhangi bir ilgisi bulunmamakta olup, bu siteler üzerinden ihalelere yönelik herhangi bir resmi işlem yapılamamaktadır.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.
-
Duyuru
1 HAZİRAN 2019 İTİBARİYLE İHALE DOKÜMANLARININ İDARELERDEN SATIN ALINMASI UYGULAMASI KALDIRILIYOR
Kamu hizmetlerinin elektronik ortamda sunulması ile hizmetlere erişimin kolaylaştırılması, iş ve işlem süreçlerinin basitleştirilmesi ve maliyetlerin azaltılması yönündeki çalışmalar uyarınca, kamu ihale mevzuatında değişiklik yapan Yönetmelik ve Tebliğler 16 Mart 2019 tarihli ve 30716 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Düzenlemeler uyarınca, ilan veya duyurusu 1 Haziran 2019 tarihinden sonra yapılacak ihalelerin ön yeterlik ve/veya ihale dokümanlarının EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmesi zorunlu hale getirilmiş olup, anılan tarihten sonra idare tarafından ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının idarelerden elden, kargo, posta vb. yollarla ve ücretli olarak satın alınması uygulaması kaldırılacaktır.
Bu kapsamda ihalelere katılım sağlayacak aday ve isteklilerce e-imza/m-imza edinilmesi, EKAP kullanıcı kayıtlarının güncel hale getirilmesi gibi gerekli tedbirlerin alınması ile idarelerce de gerekli hazırlıkların yapılması, herhangi bir hak kaybına uğranmaması ve ihale süreçlerinde aksamaların yaşanmaması açısından önem arz etmektedir.
-
Planlı bakım
3 Mayıs 2019 Cuma Günü Planlı Kesinti
3 Mayıs 2019 Cuma 19.00–22.00 · EKAP ve ihale.gov.tr · tamamlandı
Sistemde yapılacak bakım çalışması nedeniyle 03 mayıs 2019 Cuma 19:00 - 22:00 saatleri arasında EKAP ve ihale.gov.tr sistemine geçici süreyle erişilemeyecektir.
-
Planlı bakım
29 Mart 2019 Cuma Günü Planlı Kesinti
29 Mart 2019 Cuma 19.00–22.00 · EKAP ve ihale.gov.tr · tamamlandı
Sistemde yapılacak bakım çalışması nedeniyle 29 Mart Cuma günü 19:00 - 22:00 saatleri arasında EKAP ve ihale.gov.tr sistemine geçici süreyle erişilemeyecektir.
-
Duyuru
Mevzuat Değişikliği ( İş Deneyim Belgelerinde Temsil ve Yönetim Zorunluluğu & İhale Dokümanlarına EKAP Üzerinden Ücretsiz Erişim)
Kamu ihale mevzuatında değişiklik yapan Yönetmelik ve Tebliğler 16 Mart 2019 tarihli ve 30716 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.
Düzenlemeler ile;
Duyurunun devamı
18 Ocak 2019 tarih ve 30659 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7161 sayılı Kanunun 30'uncu maddesi ile 4734 sayılı Kanunun 10'uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yapılan değişikliğe istinaden; ilan veya davet tarihi 18 Mart 2020 tarihi ve sonrasında olan ihalelerde geçerli olmak üzere, ihalelerde tüzel kişiliğin ortağına ait iş deneyim belgesinin kullanılması halinde, söz konusu ortağın geriye doğru bir yıl boyunca yarıdan fazla hisseye sahip olma şartının yanı sıra, aynı tüzel kişilikte temsil ve yönetime de yetkili olması ve bu durumun teminat süresi sonuna kadar muhafaza edilmesi şartı getirilmiştir. Bu durumun,İhale Uygulama Yönetmeliklerine eklenen bir standart form ile tevsik edilmesi ve devamlılığının korunduğunun her hakedişle birlikte idareye beyan edilmesi zorunlu hale getirilmiştir.
1 Haziran 2019 tarihinden itibaren, ihale dokümanlarının basılı ortamda idarelerden satın alınması uygulaması kaldırılarak, dokümanların EKAP üzerinden e-imza ile indirilmesi zorunlu hale getirilmiştir. Bu sayede aday ve istekliler tüm dokümanlara ücretsiz erişim sağlayacaktır.
İhale süreçlerinin basitleştirilmesi kapsamında, sözleşme imzalanmadan önce sunulacak belgelerin basılı ortamda idareye sunum şartı kaldırılmış ve ilgili bilgilerin isteklilerce bir standart form marifetiyle beyan edilebilmesine imkan tanınmıştır.
Paydaş görüşleri çerçevesinde e-ihale ve e-eksiltme uygulamalarında çeşitli geliştirmeler yapılmıştır.
İhalelerde vergi borcu olarak kabul edilecek unsurların kapsamından "harçlar" çıkarılmıştır.
Hizmet alımı ihalelerinde sözleşmenin uygulanmasına ilişkin aykırılık sayı ve hallerinin ihale dokümanında açıkça belirlenmesine yönelik düzenlemeler yapılmıştır.
Yapım işleri ve hizmet alımlarında, yüklenicinin ilgili mevzuatı uyarınca mesleki yeterlik belgesi alma zorunluluğu bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde 5544 sayılı Kanunda belirtilen ilgili belgelerden birine sahip olmayan kişileri çalıştıramayacağı hükme bağlanmıştır.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.
İlgili düzenlemelere erişim için tıklayınız
-
Duyuru
Registration of Foreign Natural and Legal Persons on Electronic Public Procurement Platform (EKAP)
The second paragraph of Article 7 of the Electronic Procurement Implementation Regulation regarding the registration on Electronic Public Procurement Platform (EKAP) of natural and legal persons who will participate in procurement procedures provides:
“It is mandatory to submit the following documents and information to the Public Procurement Authority as a supplement to the protocol to register on EKAP:
Duyurunun devamı
a) In case of natural persons;
1) The original or notarized copy of the document demonstrating being enrolled in a chamber, which is taken in the same year as the registration of protocol and taken from chamber of commerce and/or industry or chamber of merchants and craftsmen or relevant professional chamber in which he/she is enrolled,
2) Notarized specimen signature form,
3) If the protocol is signed by an attorney, notarized letter of attorney issued for attorney and notarized specimen signature form of the attorney,
4) Notarized letter of attorney and notarized specimen signature form of persons authorised to make transactions severally using e-signature on behalf of the natural person.
b) In case of legal persons;
1) The original or notarized copy of the document demonstrating that the legal person is enrolled in a chamber, which is taken in the same year as the registration of protocol and taken from chamber of commerce and/or industry in which it is enrolled pursuant to relevant legislation,
2) Notarized list of authorized signatures of the legal person,
3) If the protocol is signed by an attorney, notarized letter of attorney issued for attorney and notarized specimen signature form of the attorney,
4) Notarized letter of attorney and notarized specimen signature form of persons authorised to make transactions severally using e-signature on behalf of the legal person.”
In accordance with this provision, the procedures and principles regarding registration of foreign natural and legal persons on EKAP have been determined by the Public Procurement Board decision no. 2018/DK.D-357 dated 13.11.2018.
In this regard, the following decisions are taken:
- In the registration process of foreign natural or legal persons on EKAP, identity validation of foreign natural or legal persons can be done by using either foreign identification number or potential tax identification number, whichever is relevant; foreign identification number can be obtained from General Directorate of Civil Registration and Citizenship Affairs and potential tax identification number can be obtained from tax offices,
- Registration on EKAP can be done through submission of documents issued pursuant to its own national legislation, which are equivalent to those specified in the Article 7 of the Electronic Procurement Implementation Regulation, by these persons in accordance with the rules of procurement implementation regulations on requirements as to form regarding submission of documents.
-
Duyuru
E-İhalede Parasal Sınır Kalktı
19/06/2018 tarihli ve 30453 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeler uyarınca, 2 Ocak 2019 itibariyle elektronik ihale uygulamasında parasal sınır kalktı.
İdareler yeni dönemde;
Duyurunun devamı
• Açık İhale Usulü ile yapılan mal ve hizmet alımı ile yapım işi ihalelerini,
• 21 inci maddenin (Pazarlık Usulü) (f) bendine göre yapılan mal ve hizmet alımı ihalelerini,
• Yeterlik Sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan yapım işi ihalelerini,
yaklaşık maliyet sınırı olmadan e-ihale ile yapabilecek.
Alım sürecini önemli ölçüde kısaltarak, rekabeti arttıran ve alımlarda %15’e varan tasarruf sağlayan e-ihale uygulaması yaklaşık 90 bin ihalede kullanılabilecek.
Kamuoyuna saygı ile duyurulur.
Kamu ihale mevzuatına erişim için tıklayınız.
-
Duyuru
Singapur’da Yapılan İhalelere İlişkin İlanlar
14 Kasım 2015 tarihinde imzalanan Türkiye ile Singapur arasındaki Serbest Ticaret Anlaşması 15 Ağustos 2017 tarihli ve 30155 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 1 Ekim 2017 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Anlaşma kamu alımları alanını da kapsamakta olup, Anlaşma kapsamında yer alan ihaleler yönünden ülkemiz isteklilerinin ve mallarının Singapur’da yapılan ihalelerde ayrımcılıkla karşılaşmaması güvence altına alınmıştır.
Duyurunun devamı
Söz konusu Anlaşma metni ve kapsamda yer alan ihaleler https://www.ticaret.gov.tr/yurtdisi-teskilati/guney-dogu-asya/singapur/ikili-anlasmalar/serbest-ticaret-anlasmasi adresinde mevcuttur.
Singapur’da yapılan ihalelerin ilanlarına İngilizce dilinde https://www.gebiz.gov.sg/ adresinden ulaşılabilmektedir.
-
Duyuru
İhalelerde Yerli Malı Kullanımına İlişkin Güncel Listeler
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63’üncü maddesinde;
• Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanmasının mecburi olduğu,
Duyurunun devamı
• Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanmasının mecburi olduğu,
• Yapım işi ihalelerinde malzemelere ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, makinelere ve ekipmanlara ilişkin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından orta düşük, orta yüksek ve yüksek teknolojili makine, malzeme ve ekipman arasından belirlenen, Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın yerli malı olmasının şart olduğu,
Hüküm altına alınmıştır.
Bu kapsamda, yapım işlerine ilişkin olarak Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından 2018 yılı için belirlenen liste güncellenmiş olup, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde yayımlanmıştır.
Güncel listelere ulaşmak için;
• Mal alımı ihalelerinde fiyat avantajı sağlanması zorunlu olan ürün ve yazılım listesi için tıklayınız. (Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı)
• Yapım işi ihalelerinde yerli malı olması şart koşulan makine ve ekipman listesi için tıklayınız. (Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı)
• Yapım işi ihalelerinde yerli malı olması şart koşulan malzeme listesi için tıklayınız. (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı)
-
Duyuru
01/11/2018 Tarihinde Yürürlüğe Girecek Yönetmelik Değişikliklerinden Dolayı EKAP Üzerinde Yürütülecek İşlemlerde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
19/06/2018 tarihli ve 30453 (mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ihale uygulama yönetmeliklerinde değişiklik yapılmasına dair yönetmelik değişikliklerinin bir kısmı 01/11/2018 tarihinde yürürlüğe girecektir. Söz konusu değişikliklerle tip ön yeterlik şartnameleri, idari şartnameler ve bazı standart formlar ile teklif değerlendirme süreçlerinde değişiklik yapılmıştır.
Bu itibarla idarelerin EKAP üzerinden açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirdikleri mal ve hizmet alımları ile yapım işi ihalelerinde herhangi bir aksama olmaması için aşağıdaki hususlara dikkat etmeleri gerekmektedir:
Duyurunun devamı
• Ön yeterlik/ihale dokümanı bu değişikliklerden önceki uygulama yönetmelikleri hükümlerine göre hazırlanan ve onaylanan ancak ön yeterlik/ihale ilanı hazırlanmamış (ilansız pazarlık usulüne göre yapılan ihalelerde davet yapılmamış) ihalelerin doküman onayları 31/10/2018 tarihi itibarıyla kaldırılacaktır. Söz konusu dokümanın 01/11/2018 tarihi itibari ile yeni yönetmelik hükümlerine göre tekrar hazırlanması gerekmektedir.
• Ön yeterlik/ihale dokümanı, yürürlükteki uygulama yönetmelikleri hükümlerine göre hazırlanan ve onaylanan ihalelere ilişkin ön yeterlik/ihale ilanları en son 31/10/2018 günü Kamu İhale Bülteninde yayımlanacaktır. Bu ihalelere ilişkin ilan işlemlerinin en geç 30/10/2018 günü saat 10:30'a kadar tamamlanması zorunludur.
• Ön yeterlik/ihale ilanı hazırlanarak Kurumumuza gönderilmiş, ancak 30/10/2018 Kamu İhale Bülteni’nde yayımlanmamış tüm ön yeterlik/ihale ilanları iade edilecektir.
• 30/10/2018 tarihi saat 10:30 dan 01/11/2018 tarihine kadar ön yeterlik/ihale ilanlarının EKAP üzerinden gönderilmesine izin verilmeyecektir.
• 01/11/2018 tarihi saat 08:00 den itibaren ön yeterlik/ihale dokümanları EKAP üzerinden yeni yönetmelik hükümlerine göre hazırlanacaktır.
• İstisna ve kapsam dışı ihalelere ilişkin işlemler yukarıda belirtilen hususlardan etkilenmeyecek, bu ihalelere ilişkin ilanlar kesintiye uğramadan Kamu İhale Bülteninde yayımlanmaya devam edecektir.
• Sistemde yapılacak mevzuat, bakım ve test çalışmaları sebebiyle tüm EKAP uygulamaları 31/10/2018 tarihi saat 22:00 itibariyle bakıma alınacaktır. Sistemin 01/11/2018 tarihi saat 05:00 itibarıyla açılması planlanmaktadır.
Bütün idarelere önemle duyurulur.
-
Duyuru
Yurt Dışında Yapım İşlerinden Elde Edilen İş Deneyim Belgelerinin Belgelerin Sunuluş Şekline Uygunluğunu Tevsik Amacıyla EKAP’a Kaydedilmesine İlişkin Yönerge
Yerli veya yabancı gerçek/tüzel kişilerin, yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri işlere ilişkin iş deneyim belgelerinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Ek 1 inci maddesinin beşinci fıkrası gereğince 1/1/2018 tarihi itibariyle Kurumumuz sorumluluğundaki Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) bilgi amaçlı olarak kaydedilmesine yönelik uygulama başlatılmıştır. Bu kapsamda 19/12/2017 tarihli ve 2017/DK.D-413 sayılı Kurul Kararı ile yürürlüğe konan Yurt Dışında Yapım İşlerinden Elde Edilen İş Deneyim Belgelerinin Belgelerin Sunuluş Şekline Uygunluğunu Tevsik Amacıyla EKAP’a Kaydedilmesine İlişkin Yönerge yürürlüğe girmiştir.
Konuyla ilgili olarak yukarıda atıf yapılan Yönetmelik maddesinde 19/6/2018 tarih ve 30453 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişiklik yapılmıştır. Anılan değişikliğe uyum sağlanması ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun uygulanmasına yönelik Kuruma iletilen hususların çözüme kavuşturulması amacıyla Kamu İhale Kurulunun 5/7/2018 tarihli ve 2018/DK.D-156 sayılı kararı ile 2017/DK.D-413 sayılı Kurul Kararı eki Yönerge yürürlükten kaldırılmış ve yeni bir Yönerge yürürlüğe alınarak, kayıt yöntemine ilişkin değişiklikler yapılmıştır.
Duyurunun devamı
Bu çerçevede;
Kapsamdaki iş deneyim belgelerini kayıt ettirmek isteyen gerçek veya tüzel kişiler iş deneyim belgesi ile bu belgeye dayanak sözleşme, işin kabul tutanakları ve başvuru yapmaya yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgeleri, EKAP üzerinden temin edilecek Talep Formu’na ekleyerek başvuruda bulunacaklardır.
Talep formu ekinde yer alacak iş deneyim belgesi ve başvuru yapmaya yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgeler, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 31 inci maddesinde öngörülen usule uygun olarak sunulacaktır.
Sözleşme ve kabul tutanakları, belgelerin asılları veya noter onaylı örnekleri ile birlikte bu belgelerin tercümeleri kullanılarak sunulabilecektir.
Sözleşme ve kabul tutanakları ayrıca Yönetmeliğin 31 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında öngörülen usule uygun olarak sunulabilecektir.
Belge asıllarının sunulması halinde belgelerin bir suretinin her sayfasına Sicil İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından “ibraz edilenin aynıdır” şerhi düşülecek ve bu belgeler talep üzerine başvuru sahibine iade edilecektir.
Sözleşme, kabul tutanakları ve başvuru yapmaya yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgelerin asıllarının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin yabancı dilde olmaları halinde tercümelerinin yeminli tercümanlarca yapılmış olması, yeminli tercümanın ad ve soyadı ile belgenin hazırlandığı dil aslından, belgeye sadık kalınarak tercüme edildiğini gösterir şerhi taşıyan asıllarının veya noter onaylı örneklerinin sunulması gerekmektedir. Bu tercümelerin Türkiye’de yapılması halinde, tercümelerde şerh dışında başka bir şart aranmayacaktır. Ancak yabancı ülkelerde yapılan tercümelerin şerh ile birlikte Yönetmeliğin 31 inci maddesinin dördüncü fıkrasına uygun tasdik edilmesi gerekmektedir.
Yürürlükten kaldırılan 2017/DK.D-413 sayılı Kurul Kararı eki Yönergeye göre yapılan başvurular için, başvuru sahipleri tarafından talep formuna eklenen belgelerin değiştirilmesi ve/veya tamamlanması hususunda Kurumca bildirim yapılacaktır. Kayıt işlemi, bildirim üzerine yapılan başvurunun uygun hale getirilerek Kurum kayıtlarına alındığı tarihten itibaren 15 gün içerisinde tamamlanacaktır.
Konuyla ilgili olarak 5/7/2018 tarihli ve 2018/DK.D-156 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı eki Yönergeye erişim için tıklayınız.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
-
Duyuru
MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ : ELEKTRONİK İHALE UYGULAMALARI YAYGINLAŞIYOR
Kamu ihale mevzuatında değişiklik yapan Yönetmelik ve Tebliğ değişiklikleri 19.06.2018 tarihli ve 30453 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.
Düzenlemelerle, başta 1 Temmuz 2016 tarihinden bu yana uygulanan tekliflerin elektronik ortamda alındığı beyan usulünün kullanımının arttırılması olmak üzere, e-ihalenin devreye alınması, ihalelerde e-eksiltmenin yapılabilmesi, yeterlik sistemi üzerinden e-ihale yapılabilmesi gibi elektronik ihale uygulamaları konusunda bir çok yenilik getirilmektedir. Değişikliklerin, e-devlet stratejisinin önemli bir bileşeni olarak işlev görmesi, ihale süreçlerinin tamamen elektronik ortama taşınması sonucunu ortaya çıkarması; daha etkin, hızlı ve verimli bir ihale sisteminin tesisine yardımcı olması öngörülmektedir.
Duyurunun devamı
Yapılan değişiklerle;
1 - Elektronik ihale uygulamaları yaygınlaştırılmaktadır:
- Tekliflerin elektronik ortamda alındığı beyan usulünün kullanılabileceği parasal limit hizmet alımlarında eşik değerin yarısına (~600 bin / 1 milyon TL), mal alımlarında eşik değerin dört katına (~ 5 milyon/8 milyon TL) çıkarılmaktadır.
- Elektronik ortamda temin veya teyit edilebilen belgelerin teklif kapsamında kağıt ortamında sunulması yerine bu belgelerde yer alan teyit edilebilir bilgilerin beyan edildiği bir standart formun sunulması suretiyle ihaleye teklif verilmesi uygulaması, elektronik ortamda teklif alınmayan ihalelerde de hayata geçirilmektedir. Bu sayede, ihalelere katılım maliyetlerinin azaltılarak gerek teklif hazırlama gerekse teklif değerlendirme süreçlerinin daha kolay ve hızlı bir hale getirilmesi amaçlanmaktadır.
- 1.11.2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; kamu alımlarında rekabetin arttırarak, kaynakların daha etkin ve verimli şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde kullanılmak üzere, geçerli teklif sahibi isteklilerin ilk fiyat tekliflerinden daha düşük fiyatlar ile yeniden yarışabilmelerine imkan tanıyan elektronik eksiltme uygulaması getirilmektedir.
- 2.1.2019 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; parasal limit sınırı olmadan açık ihale usulü ile yapılan mal ve hizmet alımı ihalelerinin yanı sıra aynı usul ile yapılan yapım işi ihaleleri ve 4734 sayılı Kanunun 21/f maddesine göre pazarlık usulü ile yapılan hizmet alımı ve mal alımı ihalelerinin e-ihale yoluyla yapılabilmesi mümkün hale getirilmektedir.
- Yeterlik sistemi üzerinden yeterlik değerlendimesi yapılması ve buna bağlı olarak yeterlik sertifikası üzerinden e-ihale yapılması imkanı getirilmektedir.
2 - Yurtdışı iş deneyim belgelerinin EKAP’a kaydı kolaylaştırılmaktadır:
- 1 Ocak 2018 tarihinde başlayan EKAP’a kayıt sürecinde, işlem süresi 15 güne indirilerek, belge kaydında aranan şartlar yeniden düzenlenmektedir. Ayrıca, uygulama için öngörülen tarih sınırı 1 Temuzz 2018’den 1 Ekim 2018’e uzatılmaktadır.
- Yurt dışında yapımla ilgili danışmanlık hizmet alımı işi gerçekleştiren Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikler adına yabancı ülkelerdeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Müşavirlikleri/Ataşelikleri’ne iş bitirme belgesi düzenleyebilme yetkisi verilmektedir.
3 - Yapım işlerinde benzer iş belirlemesinde yeni yaklaşımlar getirilmektedir:
- Yapım işlerinden elde edilen iş deneyim belgelerinde işin ana iş grubunu gösteren “esaslı unsur”un belirlenmesi ve belge tutarlarının Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’ndeki iş gruplarına göre dağılımına yer verecek şekilde düzenlenmesi sağlanmaktadır.
- Benzer iş tanımlaması yapılırken uyulması gereken esaslar ile belge tutarlarının ayrıştırılması konularına yönelik olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde de değişiklikler yapılmaktadır.
4 - Kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması öngörülen mal alımı ihalelerinde bir kısımda birden fazla mal kalemi alınmasına imkan sağlanmaktadır.
5 - Sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerinin, teminat olarak ihalelerde kullanılabilmesi amacıyla standart formlar mevzuata eklenmektedir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
-
Duyuru
HİZMET ALIMI İHALELERİNDE İHALE BİLGİLERİNE İLİŞKİN FORMUN DOLDURULMASI
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde iş tanımı ve ihale bilgilerinin EKAP’a kaydedilmesi” başlıklı 69.2 inci maddesi ile hizmet alımı ihalelerinde, Kurum tarafından hazırlanan ve işçilik giderinin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlık oranı, işin sürekli nitelik taşıyıp taşımadığı gibi bilgileri içeren formun, idareler tarafından doldurularak EKAP’a kaydedilmesi ve formun bir örneğinin, ihale işlem dosyasında saklanması gerektiği düzenlenmiş olup, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında hizmet alımının, personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığının ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığının tespitinin, bu formda yer alan beyanlar esas alınarak yapılacağı ifade edilmiştir.
Bu çerçevede söz konusu formun;
Duyurunun devamı
a. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında yer alan idarelerin 4734 sayılı Kanuna göre gerçekleştirdiği tüm hizmet alımı ihalelerinde zorunlu olarak EKAP üzerinden doldurulması gerekmektedir.
b. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen hizmet alımları ile (a)’da belirtilenler dışında kalan hizmet alımı ihaleleri açısından ise ihale ya da doğrudan temin işlemleri menüsündeki hazır belgeler bağlantısı içerisinden kullanıcı bilgisayarlarına indirilerek doldurulabilmesine imkân sağlanmıştır.
Tüm idarelere önemle duyurulur.
-
Duyuru
YAPIM İŞLERİNDE YERLİ MALI OLMASI ŞARTI GETİRİLEN MAKİNE VE EKİPMANLARA İLİŞKİN DUYURU
7033 sayılı “Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesinde değişiklik yapılmış olup, yapılan değişiklik ile yapım işlerinde kullanılacak malzemelere ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, makinelere ve ekipmanlara ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın yerli malı olması şartı getirilmiştir.
Bu çerçevede, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta düşük, orta yüksek ve yüksek teknolojili makine, malzeme ve ekipman arasından belirlenen listeler Kurumumuza gönderilmiş olup söz konusu listeler yukarıda aktarılan mevzuat hükmü çerçevesinde yayımlanmaktadır.
Duyurunun devamı
Tüm ilgililere önemle duyurulur.
Yapım işlerinde yerli malı olması şartı getirilen makine ve ekipman listesine ulaşmak için tıklayınız.
Yapım işlerinde yerli malı olması şartı getirilen malzeme listesine ulaşmak için tıklayınız.
-
Duyuru
HİZMET ALIMI İHALELERİNDE İHALE BİLGİLERİNİN EKAP’A KAYDEDİLMESİ
31.3.2018 tarihli ve 30377 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile;
Hizmet alımı ihalelerinde, EKAP üzerinden gerçekleştirilen ihale hazırlık işlemlerinde; ihalede işçilik giderinin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlık oranı, işin sürekli nitelik taşıyıp taşımadığı gibi bilgileri içeren formun idareler tarafından doldurulması ve formun bir örneğinin ihale işlem dosyasında saklanması gerektiğine yönelik düzenleme yürürlüğe girmiştir.
Duyurunun devamı
Ayrıca, forma işlenecek olan işçilik giderinin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlık oranı bilgisinin, ihale dokümanında personel sayısı ve işçilik ücretine ilişkin düzenleme olup olmadığına ya da işçilerin tam ve/veya kısmi zamanlı çalışıp çalışmadığına bakılmaksızın hizmetin yürütülmesi için ihtiyaç duyulan işçilik girdisi hesaplanmak suretiyle belirlenmesi ve buna ilişkin bilgi ve belgelere yaklaşık maliyet hesap cetveli ekinde yer verilmesi gerekmektedir.
4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında hizmet alımının, personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığının ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığının tespiti, bu formda yer alan beyanlar esas alınarak yapılacaktır.
İdarelerin EKAP üzerinden yapacakları ihale dokümanı hazırlık işlemlerini, anılan düzenleme çerçevesinde yürütmeleri önem arz etmektedir.
-
Duyuru
375 SAYILI KHK’NİN GEÇİCİ 23 ÜNCÜ MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN DUYURU
375 SAYILI KHK’NİN GEÇİCİ 23 ÜNCÜ MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN KAMU İHALE KURULU KARARLARI
4/12/2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile bu Kararname uyarınca 1/1/2018 tarih ve 30288 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Usul ve Esaslarda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine dayalı sözleşmeler kapsamında çalıştırılanların, sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenleme ve açıklamalar yapılmıştır.
Duyurunun devamı
Söz konusu Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasında “Sürekli işçi kadrolarına geçirilmede dayanak alınan ihalenin, geçici 23 üncü maddedeki düzenlemeler ile bu Usul ve Esaslar çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığının belirlenmesine ilişkin görev, yetki ve sorumluluk idarelere aittir.” düzenlemesine yer verilmiş ve ayrıca 51 inci maddesinde, bu işçilerin kadro veya statüye geçiş sürecinde, 696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23 üncü maddede yer alan ve özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı tanımı ile mevcut ihale sözleşmelerinin yürütümüne ilişkin hükümlerden kaynaklanabilecek tereddütleri gidermeye Kurumumuz görevli ve yetkili kılınmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde de, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesi yapılmasına ilişkin koşullar düzenlenmiş, anılan bendin (3) numaralı alt bendinde Kurumun, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Bu görev ve yetki çerçevesinde, bu aşamaya kadar Kuruma iletilen görüş taleplerinden duraksamaya yol açan ve tereddüt oluşturan konular tespit edilmiş ve bu konularda oluşan tereddütlerin giderilmesi, aynı zamanda geçiş sürecinde idarelerce tesis edilecek işlemlerde uygulama birliğinin sağlanmasını teminen Kamu İhale Kurulu tarafından 17/1/2018 tarihli ve 2018/DK.D-12 sayılı ile 30/1/2018 tarihli ve 2018/DK.D-19 sayılı kararlar alınmıştır.
Söz konusu kararlar ile;
1) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarının tespiti için;
A: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya ihale dokümanında brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), varsa ayni yemek ve yol giderleri ile nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı,
B: A değerine bağlı olarak hesaplanan ve bu değerin yüzde 4’ü oranındaki sözleşme gideri ve genel giderler toplamı (A*0,04),
T: İhale onay belgesinde yer alan kar dahil toplam yaklaşık maliyet tutarı,
Olmak üzere “[(A+B)/T]*100” hesabıyla bulunacak yüzdenin 70’in üzerinde olması durumunda, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddede belirtilen diğer koşulları da sağlaması kaydıyla, alımın personel çalıştırılmasına dayalı olduğunun kabul edilmesine,
2) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e) bendi kapsamında bir protokole dayalı olarak Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu aracılığı ile hükümlülerin ihtiyaç duyulan hizmetlerde çalıştırılmasının, 696 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü madde uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmemesi ve 4734 sayılı Kanunun 62 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenen “personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapılamayacağı ve buna imkan sağlayan diğer mevzuat hükümlerinin uygulanmayacağına” ilişkin sınırlamaya tabi tutulmamasına,
3) Bilişim sisteminin/hizmetinin işletilmesi, geliştirilmesi, teknik desteği, daha etkin/verimli yürütülmesi ile bu işlerin bakım ve onarımına konu olan hizmet alımlarının, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddede belirtilen koşulları taşıması kaydıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilebileceğine,
4) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddenin onuncu fıkrasında belirlenen kriterleri taşıyan, bu kapsamda kadroya geçiş işlemine konu olarak sözleşmeleri feshedilen hizmet alımlarının 4734 sayılı Kanun’un 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca, anılan bendin (2) numaralı alt bendinde belirlenen kriterlere göre veya niteliği gereği bu sonucu doğuracak şekilde ihale edilmesinin mümkün olmadığına,
5) 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddenin on beşinci fıkrasında yer alan “süresi başka bir işleme gerek kalmaksızın mevcut sözleşme koşullarına uygun olarak geçiş işlemi yapılıncaya kadar ilgili mevzuatı uyarınca uzamış sayılır.” ibaresinin uygulanmasında,
a) Yüklenicinin kabulü şartının aranmamasına,
b) Yüklenicinin sözleşmeye devam etmemesi halinde herhangi bir idari yaptırıma tabi tutulmamasına,
c) Bu durumda hizmetin devamını sağlamak amacıyla başvurulacak doğrudan temin alımının, sözleşmeye devam etmeyen yükleniciden yapılmamasına,
6) 375 sayılı KHK’nin geçici 23 üncü maddesinin on beşinci fıkrası uyarınca uzamış sayılan sözleşmelerde, kesin teminat süresinin yeterli olmayacağının anlaşılması durumunda uzamış sayılma nedeniyle meydana gelecek bedel artışına karşılık olarak ve geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarihi de kapsayan bir teminatın idareler tarafından aranması ve istenmesine;
• Bu durumda yükleniciler tarafından uzamış sayılma nedeniyle meydana gelecek bedel artışını ve geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarihi de kapsayan dokümanda belirtilen oran üzerinden tek bir kesin teminat sunulabilmesinin mümkün olduğuna,
• Bununla birlikte yükleniciler tarafından sadece kesin teminat süresinin, geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarih dikkate alınmak suretiyle ilgili mevzuatı uyarınca uzatılabilmesinin, bu durumda uzamış sayılma nedeni ile meydana gelecek bedel artışına karşılık dokümanda belirtilen oranda ve uzatılan süreyi de kapsayacak şekilde, bir ek kesin teminatın sunulabilmesinin de mümkün olduğuna ve ayrıca sözleşmeye devam etmesine rağmen, ek kesin teminat vermeyen yükleniciden ek kesin teminata karşılık gelen bedelin, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceğine,
7) Kısmi süreli çalışanlar ile tam zamanlı çalışanların tek bir hizmet alımına konu edilmesi halinde 696 sayılı KHK’nin 127 nci maddesiyle 375 sayılı KHK’ye eklenen geçici 23 üncü maddenin onuncu fıkrasında düzenlenen “% 70” oranının hesabının, çalışan tüm personel için yaklaşık maliyette öngörülen işçilik gideri dikkate alınarak yapılmasına,
8) İhale dokümanında asgari personel sayısının belirlenmiş olduğu durumlarda “ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesi” kriterinin gerçekleştiğinin kabul edilmesine,
9) “Niteliği gereği süreklilik arz eden iş” kriterinin tespitinde, geçici nitelikte olmama, belli dönemler itibarıyla tekrarlanmasına ihtiyaç duyulma kriterlerinin dikkate alınmasına,
Karar verilmiştir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
-
Duyuru
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değerin hesaplanmasında kullanılacak R katsayısının 1 Şubat 2018 Tarihi İtibarıyla güncellenmesine ilişkin duyuru
İlanı veya duyurusu 1/2/2018 ve sonrasında yapılacak olan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değerin hesaplanmasında kullanılacak R katsayısına ilişkin 24.01.2018 tarihli Kamu İhale Kurulu kararını görmek için tıklayınız.*
* Birden fazla hizmet konusunu içeren işlerin ihalelerinde, yaklaşık maliyet içinde ağırlıklı olan konuya göre R katsayısı tespit edilecektir.
-
Duyuru
Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin 1 Şubat 2018 Tarihi İtibarıyla Güncellenmesi Nedeniyle Kamu İhale Bülteninde Yayımlanacak İlanların EKAP Üzerinde Yürütülecek İşlemlerinde Dikkat Edilecek Hususlar
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi" başlıklı 67 nci maddesine göre, 2018/1 sayılı Kamu İhale Tebliği ile 1 Şubat 2018 tarihinden geçerli olmak üzere uygulanacak eşik değerler ve parasal limitler güncellenmiş ve 19.01.2018 tarih ve 30306 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
İdarelerin EKAP üzerinden yaptıkları ihale işlemlerinde herhangi bir aksama olmaması için aşağıdaki hususlara dikkat etmeleri gerekmektedir:
Duyurunun devamı
1. Güncellenen eşik değerler ve parasal limitlerin sisteme uyarlama çalışmaları tamamlanarak 1 Şubat 2018 tarihinde devreye alınmış olacaktır. 31 Ocak 2018 tarihinden sonra yayımlanacak ilanların ve buna ilişkin ihale dokümanlarının bu değerlere dikkat edilerek hazırlanması ve yayımlanması gerekmektedir.
2. 31 Ocak 2018 tarihine kadar geçerli olan eşik değerler ve parasal limitlere göre hazırlanmış ihale dokümanlarına ait ön yeterlik/ihale ilanlarının geçerli olabilmesi için en son 31 Ocak 2018 tarihli Kamu İhale Bülteninde yayımlanması gerekmektedir. İdarelerin bu kapsamda yayım için hazırlık aşamasında oldukları ön yeterlik/ihale ilanları ile ilgili tüm işlemlerini en son 30 Ocak 2018 Salı günü
saat: 14:00’e kadar tamamlaması zorunludur.
3. İhale Dokümanlarında ve ön yeterlik/ihale ilanlarında hatalı durum ortaya çıkmaması için; 30 Ocak 2018 Salı günü saat: 14:00’e kadar yayım için gerekli işlemleri tamamlanmayan ön yeterlik/ihale ilanları iade edilecektir. Ayrıca, ihale dokümanı hazırlanmış ve onaylanmış, ancak ilan işlemleri tamamlanmamış olan ihalelerin doküman onayları sistemden 31 Ocak 2018 Çarşamba günü otomatik olarak kaldırılacaktır.
4. 30 Ocak 2018 tarihi saat 14:00’den 1 Şubat 2018 tarihine kadar ihale dokümanlarının hazırlanması ile ön yeterlik/ihale ilanlarının EKAP üzerinden gönderilmesine izin verilmeyecektir.
5. Bu ilanların ve ilanlara esas ihale dokümanlarının güncellenen eşik değerler ve parasal limitlere göre EKAP üzerinden tekrar oluşturularak 1 Şubat 2018 tarihi ve sonrasında gönderilmesi gerekecektir.
6. İstisna ve kapsam dışı ihalelere ilişkin işlemler yukarıda belirtilen hususlardan etkilenmeyecek, bu ihalelere ilişkin ilanlar kesintiye uğramadan Kamu İhale Bülteninde yayımlanmaya devam edecektir.
Tüm idarelere önemle duyurulur.
-
Duyuru
696 SAYILI KHK VE BUNA İLİŞKİN YAYINLANAN USUL VE ESASLAR HAKKINDA KURUM AÇIKLAMASI
4/12/2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile bu Kararname uyarınca 1/1/2018 tarih ve 30288 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Usul ve Esaslarda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine dayalı sözleşmeler kapsamında çalıştırılanların, sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenleme ve açıklamalar yapılmıştır.
Söz konusu Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasında “Sürekli işçi kadrolarına geçirilmede dayanak alınan ihalenin, geçici 23 üncü maddedeki düzenlemeler ile bu Usul ve Esaslar çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığının belirlenmesine ilişkin görev, yetki ve sorumluluk idarelere aittir.” düzenlemesine yer verilmiş ve ayrıca 51 inci maddesinde, bu işçilerin kadro veya statüye geçiş sürecinde, 696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23 üncü maddede yer alan ve özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı tanımı ile mevcut ihale sözleşmelerinin yürütümüne ilişkin hükümlerden kaynaklanabilecek tereddütleri gidermeye Kurumumuz görevli ve yetkili kılınmıştır.
Duyurunun devamı
Bu görev ve yetki çerçevesinde, bu aşamaya kadar Kuruma iletilen görüş taleplerinden duraksamaya yol açan ve tereddüt oluşturan konular tespit edilmiş ve bu konularda oluşan tereddütlerin giderilmesi, aynı zamanda geçiş sürecinde idarelerce tesis edilecek işlemlerde uygulama birliğinin sağlanmasını teminen Kamu İhale Kurulu tarafından;
1) 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü maddenin on beşinci fıkrasında yer alan “süresi başka bir işleme gerek kalmaksızın mevcut sözleşme koşullarına uygun olarak geçiş işlemi yapılıncaya kadar ilgili mevzuatı uyarınca uzamış sayılır. ” ibaresinin uygulanmasında,
a) Yüklenicinin kabulü şartının aranmamasına,
b) Yüklenicinin sözleşmeye devam etmemesi halinde herhangi bir idari yaptırıma tabi tutulmamasına,
c) Bu durumda hizmetin devamını sağlamak amacıyla başvurulacak doğrudan temin alımının, sözleşmeye devam etmeyen yükleniciden yapılmamasına,
2) 375 sayılı KHK’nin geçici 23 üncü maddesinin on beşinci fıkrası uyarınca uzamış sayılan sözleşmelerde, kesin teminat süresinin yeterli olmayacağının anlaşılması durumunda uzamış sayılma nedeniyle meydana gelecek bedel artışına karşılık olarak ve geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarihi de kapsayan bir teminatın idareler tarafından aranması ve istenmesine;
• Bu durumda yükleniciler tarafından uzamış sayılma nedeniyle meydana gelecek bedel artışını ve geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarihi de kapsayan dokümanda belirtilen oran üzerinden tek bir kesin teminat sunulabilmesinin mümkün olduğuna,
• Bununla birlikte yükleniciler tarafından sadece kesin teminat süresinin, geçiş işlemlerinin tamamlanacağı tarih dikkate alınmak suretiyle ilgili mevzuatı uyarınca uzatılabilmesinin, bu durumda uzamış sayılma nedeni ile meydana gelecek bedel artışına karşılık dokümanda belirtilen oranda ve uzatılan süreyi de kapsayacak şekilde, bir ek kesin teminatın sunulabilmesinin de mümkün olduğuna ve ayrıca sözleşmeye devam etmesine rağmen, ek kesin teminat vermeyen yükleniciden ek kesin teminata karşılık gelen bedelin, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabileceğine,
3) Kısmi süreli çalışanlar ile tam zamanlı çalışanların tek bir hizmet alımına konu edilmesi halinde 696 sayılı KHK’nin 127 nci maddesiyle 375 sayılı KHK’ye eklenen geçici 23 üncü maddenin onuncu fıkrasında düzenlenen “% 70” oranının hesabının, çalışan tüm personel için yaklaşık maliyette öngörülen işçilik gideri dikkate alınarak yapılmasına,
4) İhale dokümanında asgari personel sayısının belirlenmiş olduğu durumlarda “ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesi” kriterinin gerçekleştiğinin kabul edilmesine,
5) “Niteliği gereği süreklilik arz eden iş” kriterinin tespitinde, geçici nitelikte olmama, belli dönemler itibarıyla tekrarlanmasına ihtiyaç duyulma kriterlerinin dikkate alınmasına,
Karar verilmiştir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
